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聚焦两会|关于“职业教育”的那些声音

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发表时间:2020-06-10 17:12


聚焦两会|关于“职业教育”的那些声音

职业教育

中国经济需要实体经济作支撑,这就需要大量实用型技术人才,需要大批大国工匠。职业教育前途广阔、大有可为。

——习近平总书记

01

郑亚莉

全国人大代表、民建浙江省副主委、浙江金融职业学院院长

“本科层次职业教育是现代职业教育体系的重要内容,也是适应产业转型升级的客观要求。要加快发展本科层次职业教育。”

郑亚莉建议,一是以专业为试点,选择100个建设基础扎实、类型特色鲜明、行业产业急需的专业作为本科层次职业教育专业试点,授予高职院校独立的本科层次职业教育专业点。二是以学校为试点,在中国特色高水平高职学校建设单位中,依据人才培养质量、学校办学水平、行业发展需求等方面选择20所左右高职院校升级为本科层次职业院校,发挥中国特色高水平高职学校的示范引领作用。三是以省市为试点,打造若干本科层次职业教育高地。

02

葛道凯

全国人大代表、江苏省教育厅厅长

“面对新的情况,已运行24年的《中华人民共和国职业教育法》已不能完全适应职业教育改革发展要求。”

职业教育与普通教育是两种不同的教育类型,具有同等重要地位。近年来,国家对职业教育的发展尤为重视,今年的政府工作报告提出今明两年高职院校再扩招200万人。

  葛道凯认为,当前迫切需要对职业教育法加以系统性修改完善,形成相互协调、严谨配套的职业教育法律制度体系,为《国家职业教育改革实施方案》的贯彻落实提供法律依据、规范与保障。

  2019年12月,教育部在前期调研基础上,研究制定了《中华人民共和国职业教育法修订草案(征求意见稿)》。葛道凯提出,希望在《修订草案》的基础上,对职业教育法修订进一步加大力度、加快步伐。从法律上明确职业教育与普通教育的同等地位,理顺教育与人社等各行业部门、公办与民办职业教育等的关系,为职业教育改革创新提供制度保障;厘清职业教育法和高等教育法对应用型大学、高等职业本科院校、高等职业专科院校的调整边界等。

03

严纯华

全国政协委员、兰州大学校长

“深度贫困地区农村青壮年劳动力和骨干人才流失,从根本上制约了当地乡村建设与发展的步伐。农村地区劳动力数量不足、质量不高已成为乡村振兴战略实施的重要制约因素。”

严纯华建议,要加大职业技能培训力度,补足农村的人才短板,提高我国深度贫困地区人力资本质量,促进就业创业、脱贫攻坚和乡村振兴,为巩固脱贫攻坚成果、建立解决相对贫困问题的长效机制提供有力支撑。

  严纯华建议,要进一步加大对深度贫困地区职业技能培训的经费投入,中央投资继续积极支持“三区三州”符合条件的中等职业学校建设项目,在下达中央预算内投资时予以优先安排。确保“三区三州”每个地级市建好一所中等职业学校。广泛开展公益性职业技能培训,定期免费为农民工、下岗职工、未升学学生、新型职业农民等举办职业技能培训。

  同时,充分发挥本省份高等院校、职业院校的教育资源优势,落实培训主体,定向组织扶贫技能培训班,建立对口支援轮训机制。针对深度贫困地区农村劳动力结构特点,开展满足农民不同需求的多元化职业技能培训,促进多渠道转移就业,提高就业质量。

04

高莉

全国人大代表、安徽省残疾人联合会党组书记

“残疾人职业教育是提升残疾人受教育水平、帮助残疾人提高就业创业能力和脱贫增收的重要途径。”

高莉建议,教育部、发展改革委、财政部、人社部、中国残联等部门出台支持残疾人职业教育发展的具体政策,对经费保障、办学条件、师资队伍、教育科研、项目支撑等进行明确要求,方便地方操作执行,切实增强残疾人职业教育的保障能力。同时,大力建设残疾人职业教育资源,建议每个省建一所残疾人中职学校,有条件的省要建一所残疾人高职院校,保障残疾人受教育权利。从国家层面制定残疾人职业院校专业标准,开发专用教材和教学资源。

05

杨关林

全国政协委员

“在推进产教融合上,要寻找到企业趋利性与学校公益性的平衡点,给予更多政策支持,才能更好地推动职业教育发展。”

杨关林认为,当前,国家虽在职业院校产教融合、校企合作等方面出台了一系列的政策和文件,但受体制机制等多种因素限制,仍然存在“两张皮”问题,企业积极性不高、热情不足,承担职业教育社会责任的主动性不强。

“企业参与职业教育积极性不高的原因,一是收益小,二是成本高。”杨关林认为,在目前的校企合作中,学校人才供给与技能培训还不能完全匹配企业需求,企业获得技术服务收益不高。同时,校企合作增加了企业成本,包括人力、物力和财力,如学生在实习过程中占用企业生产时间和设备、产生次品和废品等。因此,要实现校企深度合作,必须通过行政和教育的调节,包括法律法规的支持,实现企业功利性和学校公益性之间的平衡。

杨关林认为,在校企合作制度建设方面,目前缺乏通过市场机制盘活学校资源的具体操作办法,校企合作缺乏长效机制和实质性激励措施,已有政策操作难度大,很难调动企业的参与热情。因此,杨关林建议,国家有关部门应研究制定支持公办院校利用现有资源与企业开展深度合作,开展股份制、混合所有制办学相关政策,提高职业院校办学自主权,激发企业参与的主动性。同时,进一步完善产教融合型企业的认证范围和条件,鼓励更多企业参与职业教育,并将其纳入产教融合型企业培育范围,使其享有相应的政策支持。

06

马化腾

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官

在教育培训方面,鼓励名校名师、培训机构面向社会开展在线课堂,大力发展在线职业教育,帮扶各类重点群体提升业务技能,增加就业机会。”

07

杨金龙

全国人大代表

建议实现学历证书与职业技能等级证书互通衔接。

杨金龙建议,教育部门和人社部门应该有效落实工作要求,明确学历证书与职业技能等级证书的互通衔接办法,制定工作计划和推进时间表,营造公平公正、多元包容的教育、就业环境。教育部门与人社部门共同完善职业教育招生制度,推动技工院校和中、高职院校按培养层次实现“统一招生政策、统一招生宣传、统一招生计划、统一招生代码、统一招生平台”。建议教育部门允许技工院校在保持办学体制、财政拨款渠道、办学模式、资产管理主体不变的前提下,作为中、高职院校序列的重要组成部分,并将技工院校毕业生信息纳入学信网统一查询。以此保持职业教育特色,提高职业教育吸引力,推动职业教育提质扩量,加强职业教育技能人才供给能力。


注:来源《中国教育报》、职教邦


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